陜西省人民政府辦公廳關于印發全省抓項目穩投資促增長若干措施的通知

發布時間:2021-11-25 14:20 發布者:辦公室

各設區市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:

《全省抓項目穩投資促增長若干措施》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行?!?/p>

陜西省人民政府辦公廳
2021年11月6日

 

全省抓項目穩投資促增長若干措施

為做好今年四季度和明年一季度抓項目穩投資促增長各項工作,全力穩定全省經濟增長基本盤,完成2021年固定資產投資增長7%左右目標任務,助力全省經濟高質量發展,現制定如下措施。

一、全力擴大工業投資

1.擴大能源工業投資。加快陜北至湖北輸電工程配套電源等電力投資項目進度,加快巴拉素、大海則等在建項目建設,推動可可蓋煤礦、榆橫熱電等核準項目盡快開工。持續推進我省風電、光伏發電健康快速發展,推進2021年保障性并網規模的55個607萬千瓦和渭南、延安、榆林3個新能源基地1253萬千瓦項目盡快落地,力爭2021年底前開工300萬千瓦,完成年度投資100億元,2022年一季度項目開工率達到30%,全年完成投資400億元。(省發展改革委、各設區市政府按職責分工負責)

2.穩定非能工業投資。加快推進在建非能工業新增產能項目建設進度,對符合申報條件的項目給予流動資金貸款貼息支持。對154個省級重大工業投資項目和重點技改項目中投資進度快、投資額大的項目進行獎勵,力爭全年跟蹤服務項目完成投資1000億元。(省工業和信息化廳、各設區市政府按職責分工負責)

二、加快推進基礎設施項目建設

3.加快交通重大項目建設。2021年力爭完成公路水路投資400億元。全力加快西安咸陽國際機場三期、西延高鐵、西康高鐵建設,確保西十高鐵12月底前開工;加大西安外環高速公路南段、韓城至黃龍、吳起至華池高速公路協調推進力度,加快推進鄠周眉高速公路開工。加快土地、環評等前期手續辦理,2022年開工建設包茂高速曲江至太乙宮改擴建工程等項目。(省交通運輸廳、省發展改革委、各設區市政府按職責分工負責)

4.擴大水利投資。2021年力爭完成投資375億元。加快東莊水利樞紐、引漢濟渭二期、榆林黃河東線馬鎮引水、黃河粗泥沙集中來源區攔沙工程一期、黃河禹門口至潼關陜西段治理工程、大中型灌區續建配套與節水改造等重點水利項目建設進度,形成更多實物工作量。加快推進榆林蔣家窯則水庫、延安王瑤水庫擴容前期工作,力爭2022年開工建設。(省水利廳、各設區市政府按職責分工負責)

5.推進社會民生領域補短板。重點做好教育強國推進、醫療衛生服務、文化保護傳承利用、社會服務設施兜底線、健身設施補短板、人口老齡化和托育等領域項目建設,更好發揮中央預算內投資對提升公共服務設施條件、改善人民生活品質的支撐作用。(省發展改革委、各設區市政府按職責分工負責)

6.統籌推進其他領域項目建設。用足地方政府專項債券政策,加快地鐵、城市排水防澇、城市停車場、環保設施、電力管廊、產業和市政園區基礎設施建設;提早布局建設物聯網、5G網絡、智能交通物流設施、超算中心等新型基礎設施;推進縣級綜合檔案館、基層綜合性文化中心等設施建設;落實全省災后恢復重建實施方案,建立綠色審批通道,加快項目前期工作,多渠道籌措資金,推動災后恢復重建項目盡快開工。(省發展改革委、省工業和信息化廳、各設區市政府按職責分工負責)

三、穩步推動住房領域投資

7.落實國家房地產市場調控政策。按照商品住房去化周期,合理控制住宅用地供應的規模、布局和節奏。加快推進土地儲備制度改革,提高征地拆遷、建設用地報批等工作效率,落實凈地出讓制度,盤活房地產存量土地。加快實施3622個2021年城鎮老舊小區改造項目。(省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、各設區市政府按職責分工負責)

四、充分發揮中央投資撬動作用

8.加快專項債券發行使用。對專項資金使用情況進行月調度,各市(區)2020年發行的債券原則上年底前100%支付,2021年第一、二批發行的債券年底前支付率達到50%以上,第三、四批發行的債券項目年底前實現100%開工。2021年剩余專項債券額度11月底前發行完畢。(省財政廳、各設區市政府按職責分工負責)

9.加速中央預算內投資項目建設。對中央預算內投資完成情況進行月通報,年底前各市(區)2020年資金完成率不低于95%,2021年項目四季度開工率達到100%,明年一季度2021年資金完成率不低于40%。(省發展改革委、各設區市政府按職責分工負責)

五、加快推進投資項目進度

10.抓緊盤活投資存量。對9月當月沒有報送投資數據的2287個項目(零上報項目),逐一查清原因,全力協調解決存在困難問題,抓緊重啟項目建設,形成實物工作量。除擬申請退庫項目外,11月底全省零上報項目處置率達到30%,12月底前達到50%。(省發展改革委、省統計局、各設區市政府按職責分工負責)

11.全力促進投資增量。對2021年度省市縣三級重點項目投資完成情況進行逐項核對,對投資完成進度不到85%的項目,逐一摸清實際情況,解決存在問題,督促加快項目進度,確保完成年度計劃目標;對未開工項目逐一跟蹤督辦,推動盡早開工;對已開工手續不全的項目,加大手續辦理協調解決力度,完善入庫相關資料,及時入庫納統。強化市(區)及項目單位統計業務培訓,指導項目單位真實準確報送投資數據,對投資斷崖式下滑的市(區)和數據報送異常的企業做好監測預警。(省發展改革委、各設區市政府按職責分工負責)

六、高質量做好2022年項目謀劃儲備

12.啟動重點項目計劃編制。抓緊啟動2022年省市縣三級重點項目計劃編制工作,圍繞科技創新、碳達峰和碳中和、鄉村振興、民生保障等重點領域,抓緊謀劃一批打基礎、利長遠,支撐高質量發展的項目。根據2022年省市縣重點項目籌備情況,適時做好項目前期準備工作,確保2022年一季度省市縣三級重點新開工項目開工率達到30%以上(不含延安、榆林市)。(省發展改革委、各設區市政府按職責分工負責)

13.抓好中央投資項目儲備。對標國家政策,做好2022年專項債券和中央預算內投資項目謀劃儲備申報工作,做深做實前期工作,提高項目謀劃質量和申報成功率。各市(區)各行業要積極謀劃申報項目,2022年各市(區)通過國家審核的專項債券項目個數原則上不低于2021年水平。(省發展改革委、省財政廳、各設區市政府按職責分工負責)

七、切實加強組織領導

14.強化考核督導。省穩投資專班辦公室按月通報各市(區)、縣(市、區)投資增長情況,對投資增速后10名的縣(市、區)開展穩投資專項督導。開展市縣穩投資成效評價,對成效較好的市縣進行前期工作經費獎勵。(省發展改革委、各設區市政府按職責分工負責)

15.夯實國企責任。實施省屬重點企業投資“月簡報、季分析”制度,逐一核對企業年度投資計劃完成情況,夯實企業穩投資工作責任,落實企業年度投資任務。對國有企業穩投資舉措落實情況、年度投資完成情況等進行綜合評價。(省國資委、省發展改革委、各設區市政府按職責分工負責)

16.強化服務保障。對納入國家重大項目清單和省級重點項目的用地手續辦理情況進行梳理,形成未落實清單臺賬,逐一銷號;開展下沉指導,幫助項目單位做好土地組件報批。加強重大項目環評審批上門指導,開辟綠色通道、壓縮審批時間,積極對接國家部委,爭取加快辦理。對符合審批條件的項目,依法依規批復節能審查,抓緊啟動項目建設。(省自然資源廳、省生態環境廳、省發展改革委、各設區市政府按職責分工負責)

17.狠抓任務落實。以上提出的工作措施和目標任務,省穩投資專班全部納入監督檢查事項清單,省發展改革委等省級部門切實抓好常態化監督檢查,任務到縣區、到項目、到企業、到人員,到部門、到數據、到舉措、到時限,按月督辦、緊盯不放,確保各項任務不折不扣落到實處。省政府將適時開展督查檢查。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省政府督查室、各設區市政府按職責分工負責)



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