專項普法宣傳·篇七

發布時間:2021-11-16 11:09 發布者:內審法務部
 廣告法視角下的廣告設計業務
      廣告設計作為廣告發布的一環,對廣告的最終表現形式具有及其重要的影響,為適應2021年4月29日新修訂的《中華人民共和國廣告法》對廣告的形式、內容等提出了更加嚴格的要求,對廣告設計也產生了重大影響。廣告經營者在廣告活動中應當依法訂立書面合同,應當按照國家有關規定,建立、健全廣告業務的承接登記、審核、檔案管理制度。同時負有依據法律、行政法規查驗有關證明文件,核對廣告內容的義務。本文以新《廣告法》為主線,探尋其對廣告設計業務的影響。
     一、廣告形式的審查
   (一)廣告發布的場所審查
      1.戶外廣告設置??h級以上地方人民政府應當組織有關部門加強對利用戶外場所、空間、設施等發布戶外廣告的監督管理,制定戶外廣告設置規劃和安全要求。
應當避免戶外廣告設置出現下列情形:(1)利用交通安全設施、交通標志的;(2)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志使用的;(3)妨礙生產或者人民生活,損害市容市貌的;(4)在國家機關、文物保護單位、風景名勝區等的建筑控制地帶,或者縣級以上地方人民政府禁止設置戶外廣告的區域設置的。
      2.禁止性規定。(1)禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。(2)禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。
      (二)廣告發布的形式審查
1.隱私權保護。任何單位或者個人未經當事人同意或者請求,不得向其住宅、交通工具等發送廣告,也不得以電子信息方式向其發送廣告。以電子信息方式發送廣告的,應當明示發送者的真實身份和聯系方式,并向接收者提供拒絕繼續接收的方式。
2.廣告內容涉及的事項需要取得行政許可的,應當與許可的內容相符合。
二、廣告內容的審查
      (一)應當明確展現的內容
      1.商品或服務。應當明確商品的性能、功能、產地、用途、質量、成分、價格、生產者、有效期限、允諾等或者對服務的內容、提供者、形式、質量、價格、允諾等有表示的,應當準確、清楚、明白。
      2.贈品。有推銷的商品或者服務附帶贈送相關情況的,應當明示所附帶贈送商品或者服務的品種、規格、數量、期限和方式。
      3.引用數據資料、專利等內容的要求。(1)廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語等引證內容的,應當真實、準確,并表明出處。引證內容有適用范圍和有效期限的,應當明確表示。(2)廣告中涉及專利產品或者專利方法的,應當標明專利號和專利種類。未取得專利權的,不得在廣告中謊稱取得專利權。禁止使用未授予專利權的專利申請和已經終止、撤銷、無效的專利作廣告。
      4.反不正當競爭。(1)廣告不得貶低其他生產經營者的商品或者服務;(2)不得含有虛假或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者;(3)廣告經營者從事廣告活動,應當遵守法律、法規,誠實信用,公平競爭。
      5.特殊需求。包括(1)房地產廣告中需要注明廣告內容屬于要約還是要約邀請。(2)煙草廣告須注明“吸煙有害健康”字樣。(3)大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發布廣告。通過大眾傳播媒介發布的廣告應當顯著標明“廣告”,與其他非廣告信息相區別,不得使消費者產生誤解。(4)除醫療、藥品、醫療器械廣告外,禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能,并不得使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語。(5)保健食品廣告應當顯著標明“本品不能代替藥物”。
      (二)不應納入廣告內容的材料
      1.法律、行政法規規定禁止生產、銷售的產品或者提供的服務,以及禁止發布廣告的商品或者服務,任何單位或者個人不得設計、制作、代理、發布廣告。
      2.廣告內容不得出現:(1)使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽,軍旗、軍歌、軍徽;(2)使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象。(3)使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語。(4)損害國家的尊嚴或者利益,泄露國家秘密。(5)妨礙社會安定,損害社會公共利益。(6)危害人身、財產安全,泄露個人隱私。(7)妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚。(8)含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容。(9)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容。(10)妨礙環境、自然資源或者文化遺產保護。(11)法律、行政法規規定禁止的其他情形。
      3.對特殊人群的保護。(1)廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。(2)不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。(3)廣告主或者廣告經營者在廣告中使用他人名義或者形象的,應當事先取得其書面同意;使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的,應當事先取得其監護人的書面同意。(4)在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網絡游戲廣告。(5)針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務的廣告不得含有下列內容:勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務;可能引發其模仿不安全行為。
      4.對廣告內容有禁止性要求。(1)醫療、藥品、醫療器械廣告不得含有:表示功效、安全性的斷言或者保證;說明治愈率或者有效率;與其他藥品、醫療器械的功效和安全性或者其他醫療機構比較;利用廣告代言人作推薦、證明;法律、行政法規規定禁止的其他內容。(2)處方藥廣告應當顯著標明“本廣告僅供醫學藥學專業人士閱讀”,非處方藥廣告應當顯著標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”。(3)推薦給個人自用的醫療器械的廣告,應當顯著標明”請仔細閱讀產品說明書或者在醫務人員的指導下購買和使用”。(4)醫療器械產品注冊證明文件中有禁忌內容、注意事項的,廣告中應當顯著標明“禁忌內容或者注意事項詳見說明書”。(5)保健食品廣告不得含有:表示功效、安全性的斷言或者保證;涉及疾病預防、治療功能;聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需;與藥品、其他保健食品進行比較;利用廣告代言人作推薦、證明;法律、行政法規規定禁止的其他內容。(6)農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內容:表示功效、安全性的斷言或者保證;利用科研單位、學術機構、技術推廣機構、行業協會或者專業人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明;說明有效率;違反安全使用規程的文字、語言或者畫面;法律、行政法規規定禁止的其他內容。(7)酒類廣告不得含有下列內容:誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節制飲酒;出現飲酒的動作;表現駕駛車、船、飛機等活動;明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。(8)教育、培訓廣告不得含有下列內容:對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書,或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;明示或者暗示有相關考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓;利用科研單位、學術機構、教育機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。(9)招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告,應當對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示,并不得含有下列內容:對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無風險或者保收益等,國家另有規定的除外;利用學術機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。(10)房地產廣告,房源信息應當真實,面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積,并不得含有下列內容:升值或者投資回報的承諾;以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置;違反國家有關價格管理的規定;對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。(11)農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產苗種和種養殖廣告關于品種名稱、生產性能、生長量或者產量、品質、抗性、特殊使用價值、經濟價值、適宜種植或者養殖的范圍和條件等方面的表述應當真實、清楚、明白,并不得含有下列內容:作科學上無法驗證的斷言;表示功效的斷言或者保證;對經濟效益進行分析、預測或者作保證性承諾;利用科研單位、學術機構、技術推廣機構、行業協會或者專業人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明。
      5. 禁止發布廣告的商品和服務。(1)麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品,藥品類易制毒化學品,以及戒毒治療的藥品、醫療器械和治療方法,不得作廣告。(2)禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。


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