國資委秘書長:國企改革三年行動取得了明顯的階段性成效,主要體現在“兩個基本完成”和“六個明顯”。

發布時間:2021-09-28 08:18 發布者:辦公室
2020年6月30日,習近平總書記親自主持召開中央深改委第十四次會議,審議通過國企改革三年行動方案,成為面向新發展階段我國深化國企改革的綱領性文件,吹響了新一輪國企改革的沖鋒號。
       截至目前,國企改革三年行動成效如何?在近日舉行的中國企業論壇上,國務院國資委黨委委員、秘書長彭華崗表示,當前國企改革三年行動取得了明顯的階段性成效,主要體現在“兩個基本完成”和“六個明顯”。他還表示,堅決打好打贏國企改革三年行動攻堅戰,確保今年年底前完成三年改革任務的70%以上、明年“七一”前基本完成。
具體來看,“兩個基本完成”包括兩個方面:一是公司制改制基本完成,從法律上厘清了政府與企業的職責邊界,使企業獨立市場主體地位從根本上得以確立。二是剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作基本完成,各項指標完成率均超過99%,進入全面掃尾階段,為國有企業輕裝上陣、公平參與市場競爭創造了有利條件。這“兩個基本完成”,在國企改革史上具有歷史性、標志性意義。
“六個明顯”主要體現在六個方面:一是公司治理效能明顯加強。其中,董事會建設從應建盡建到規范有效不斷深化,97%以上的符合“應建”標準的中央企業子企業、地方一級企業、地方各級子企業均建立了董事會,其中78%以上的中央企業子企業和62%以上的地方各級子企業實現了外部董事占多數,董事會作用得到充分發揮。
二是活力效率明顯提升。經理層成員任期制和契約化管理則是三項制度改革的“牛鼻子”,是最需要攻堅的關鍵一環,目前74.4%的中央企業各級子企業、61.7%的地方各級子企業與經理層(含職業經理人)簽訂了有關合同或契約。同時,國有企業靈活開展了多種方式的中長期激勵,截至6月底,中央企業已累計實施中長期激勵方案500個,覆蓋關鍵崗位核心人才13.7萬名。另外,國有企業還有序推進人員能進能出。通過改革,國有企業勞動生產率得到有效提升,上半年,中央企業年化勞動生產率達到68.5萬元/人,同比增長30.5%。
三是布局結構明顯優化。其中,戰略性新興產業投資布局力度持續加大,2021年上半年,中央企業共完成戰略性新興產業投資4102億元,新型基礎設施投資超1500億元。國有企業積極推動“兩非”“兩資”剝離工作,重點虧損子企業專項治理也取得明顯進展,企業的主責主業更加突出。
四是科技創新力度明顯加大。國有企業自覺扛起科技創新大旗,上半年中央企業研發投入同比增長37.4%,研發投入強度同比提高0.12個百分點。
五是混改企業機制轉換明顯加快。截至今年6月,中央企業和地方國有企業所屬混合所有制企業戶數占比分別超過75%和54%,累計實施混改項目分別超過5000個和6000個。著力以“混”促“改”,70%的混合所有制企業中有外部投資者派出的董事參與治理,混改企業為完善中國特色現代企業制度、深化三項制度改革、健全激勵機制等改革做出了積極貢獻。
六是國資監管針對性有效性明顯增強。堅持授權與監管相結合,放活與管好相統一,權責清單持續完善,管資本的方式和手段不斷優化,國資監管數字化智能化水平進一步加強。國有資本投資、運營公司改革持續深入,目前,中央企業共有投資公司19家、運營公司2家,地方共有投資公司67家、運營公司32家、投資運營一體化公司17家,在優化結構、授權經營、資本運作等方面發揮了重要功能作用。中央黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管推進力度不斷加大,目前,省級經營性國有資產集中統一監管比例達95.8%,比三年行動方案印發時提高近4個百分點。
文章來源:新京報


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